PHÁT BIỂU THAM LUẬN

PHÁT BIỂU THAM LUẬN

Tại Hội nghị tổng kết 15 năm cán bộ Bộ đội Biên phòng

tăng cường các xã Biên giới giai đoạn 1999 -2014

(Tham luận của đồng chí Thiếu tá Phạm Văn Hà – Cán bộ tăng cường đồn Biên phòng Sin Suối Hồ- Bí Thư Đảng ủy xã Sin Suối Hồ - Phong Thổ)

 

Kính thưa ………………………………………………………………………………

Kính thưa……………………………………………………………………………….

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa toàn thể Hội nghị!

Hôm nay Bộ chỉ huy Biên phòng Tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết 15 năm cán bộ Bộ đội Biên phòng tăng cường cho các xã Biên giới giai đoạn 1999-2014, được sự phân công và cho phép của Ban tổ chức, tôi xin được phát biểu tham luận  về chủ đề: “vai trò trách nhiệm, phong cách, lối sống, tác phong làm việc của bản thân để tạo ảnh hưởng tích cực tới việc củng cố hệ thống chính trị và kết quả tham gia củng cố khối đoàn kết các dân tộc, đoàn kết nội bộ và đoàn kết quân dân”. Trước hết cho phép tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo Tỉnh, thủ trưởng Bộ tư lệnh BP, Bộ chỉ huy BP Tỉnh, lãnh đạo các Huyện, các vị đại biểu cùng toàn thể các đồng chí lời kính chúc sức khỏe! Chúc Hội nghị thành công tốt đẹp!

Kính thưa các đồng chí! Thực hiện Chương trình cán bộ Bộ đội Biên phòng tăng cường cho các xã Biên giới, từ tháng 12/2003 đến tháng 7/2009 tôi được Bộ tư lệnh BĐBP Quyết định tăng cường xã Biên giới và được BCH Biên phòng tỉnh phân công cùng tổ công tác BP tăng cường tại xã Vàng Ma Chải Huyện Phong Thổ; thực hiện Chương trình phối hợp giữa Đảng ủy- Bộ chỉ huy Biên phòng Tỉnh với Huyện ủy các Huyện Biên giới, từ tháng 8/2009 đến ngày 14/6/2010 tôi được giao nhiệm vụ tăng cường giữ chức danh Phó bí thư Thường trực xã Pa Vây Sử thuộc địa bàn Đồn BP Vàng Ma Chải phụ trách; được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên và định hướng đúng đắn của lãnh đạo Huyện, cấp ủy, Ban chỉ huy đồn, sự giúp đỡ của cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị , trong quá trình công tác đó, bằng lời nói và việc làm thực tế của bản thân, tôi luôn nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của cán bộ và nhân dân địa phương 2 xã, từ đó đã góp phần tích cực để tôi hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Tuy nhiên, do yêu cầu nhiệm vụ, ngày 15/6/2010 tôi được cấp trên điều động về Đồn BP Nậm Xe (nay là Đồn Sin Suối Hồ) công tác với nhiệm vụ là cán bộ tăng cường giữ chức danh Bí thư Đảng bộ xã Sin Suối Hồ. Xin phép Hội nghị cho tôi được nói sâu hơn về nhiệm vụ chính của mình từ đó đến nay.

Kính thưa Hội nghị! Ngày nhận nhiệm vụ mới tôi được lãnh đạo BCH Biên phòng Tỉnh, lãnh đạo Huyện ủy vừa động viên, vừa cung cấp thông tin về tình hình địa phương, cùng với tìm hiểu thực tế tôi được biết Sin Suối Hồ là một trong những xã đặc biệt khó khăn của Huyện Phong Thổ. Đây cũng là địa bàn được xác định tiềm ẩn những phức tạp về An ninh chính trị(xã có gần 50% số dân theo Đạo Tin lành rất dễ bị các phần tử xấu từ bên ngoài lợi dụng); đội ngũ cán bộ xã đa phần thiếu về trình độ văn hóa, chuyên môn, lý luận, năng lực thực tiễn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhiều đồng chí chưa nhận thức rõ chức trách của mình, sự phối hợp giữa các tổ chức trong xã thiếu chặt chẽ, không thường xuyên; công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy Đảng, Chính quyền thiếu đồng bộ, có lúc, có việc còn vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, nội bộ có dấu hiệu mất đoàn kết, một số lĩnh vực còn buông lỏng lãnh đạo, quản lý; thực hiện dân chủ ở cơ sở còn vi phạm, một số cán bộ né tránh những công việc khó khăn mà người dân cần, từ đó dẫn đến thiếu lòng tin đối với nhân dân; đơn, thư tố cáo cán bộ vượt cấp xảy ra thường xuyên. Năm 2009 tập thể Đảng ủy và một số cán bộ chủ chốt xã đã bị thi hành kỷ luật. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội tuy có tăng trưởng nhưng rất chậm bởi đồng bào vẫn quen với lối sản xuất canh tác thuần túy, một bộ phận còn lạc hậu, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí cũ tới trên 60%.

Từ tình hình trên, bản thân đi sâu tìm hiểu nguyên nhân, lý do, từ đó xác định những công việc cấp bách cần giải quyết ở từng thời điểm, yếu tố quan trọng hàng đầu là củng cố đoàn kết nội bộ; bằng lời nói, hành động gương mẫu của mình để động viên, hướng dẫn từng cán bộ, công chức nhận thức rõ chức trách, nhiệm vụ, phạm vi trách nhiệm của mỗi tổ chức, cá nhân trong từng lĩnh vực, công việc, cách lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, phong cách, lề lối làm việc, quan hệ công tác... Tham mưu cho Đảng ủy vừa lãnh đạo, chỉ đạo, vừa thực hiện việc đưa các chế độ công tác, làm việc của mọi tổ chức, cá nhân cán bộ, đảng viên từ cấp xã đến bản từng bước đi vào nề nếp, trong đó các tổ chức cao nhất, cá nhân các đồng chí lãnh đạo xã thực hiện trước để làm gương; lấy kết quả việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4(khóa XI) về xây dựng Đảng làm thước đo chủ yếu để đánh giá cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hằng năm.

Từ những bất cập về trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức xã thời điểm đó, với những kiến thức học tập được chủ yếu từ việc nghiên cứu tài liệu, văn bản chỉ đạo của cấp trên, từ đồng chí và nhân dân cho nên thời gian đầu bất kỳ nhiệm vụ gì, bản thân cũng vừa cho chủ trương chỉ đạo, vừa trực tiếp tham gia thực hiện, kể cả tại công sở cũng như dưới các bản để có điều kiện chỉ bảo, hướng dẫn anh em quen dần với từng công việc cụ thể. Mặt khác tham mưu Đảng ủy có chủ trương bổ sung nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, đề xuất Huyện ủy, UBND Huyện tạo điều kiện để cán bộ, công chức luân phiên đi học tập, đào tạo nâng cao trình độ năng lực, từng bước chuẩn hóa, phục vụ công tác quy hoạch, kiện toàn tổ chức và bố trí chức danh công tác cho phù hợp. Từ năm 2010 đến nay có 14 lượt cán bộ luân chuyển vị trí công tác, thay thế 4 trưởng bản; đề nghị tuyển dụng, tiếp nhận 5 công chức; 19 lượt cán bộ, công chức đã và đang được đi học tập, đào tạo về văn hóa, chuyên môn, lý luận  qua đánh giá chất lượng cán bộ, công chức hằng năm, không có trường hợp nào không hoàn thành nhiệm vụ, không có trường hợp vi phạm kỷ luật phải xử lý; kết quả đánh giá chất lượng cán bộ chuyên trách năm 2013, có 9/12 đ/c hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, 3 đ/c hoàn thành nhiệm vụ; đã tham mưu đề nghị bổ sung, thay thế 4 Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ, thành lập Ban Thường vụ Đảng ủy; bổ sung Ủy viên UBND đảm bảo đủ số lượng, cơ cấu và khả năng hoàn thành nhiệm vụ; chia tách thành lập mới 2 chi bộ bản(đến nay 11/11 bản có chi bộ, không có bản trắng đảng viên); bổ sung, thay thế 5 bí thư chi bộ; đề nghị kết nạp 30 quần chúng ưu tú vào Đảng; nội bộ đoàn kết thống nhất mà bản thân luôn giữ vị trí, vai trò trung tâm, cơ bản đội ngũ cán bộ, công chức đã nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công tác, có ý thức tập thể, xóa bỏ hẳn được tình trạng né tránh hoặc tranh công đổ lỗi; qua đánh giá chất lượng hằng năm, không có tổ chức nào trong Đảng bộ yếu kém; 100% cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ trở lên Đảng bộ luôn đạt tiêu chuẩn hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (năm 2013 đạt Trong sạch vững mạnh tiêu biểu).

Để phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là niềm tin của nhân dân đối với cấp ủy Đảng chính quyền địa phương, bản thân vừa tham mưu vừa trực tiếp chỉ đạo việc mở rộng và phát huy dân chủ ở địa phương, dân chủ ngay cả ở từng tổ chức trong Đảng bộ(trong đó tăng cường dân chủ trực tiếp), khuyến khích nhân dân tham gia giám sát đối với cán bộ, đảng viên, nhất là về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, trong lĩnh vực đầu tư và thực hiện chính sách xã hội; giải quyết kịp thời những vướng mắc liên quan đến nhân dân thuộc thẩm quyền cơ sở. Từ năm 2010 đến nay đã cùng tập thể cấp ủy lãnh đạo chỉ đạo giải quyết, hòa giải thành công ngay tại xã 117 vụ việc liên quan đến tranh chấp dân sự, mâu thuẫn trong nhân dân liên quan đến đất đai, nguồn nước, tài sản, hôn nhân, gia đình…, 8 sự việc hoàn tất hồ sơ chuyển tuyến đề nghị cấp trên đã giải quyết xong; địa phương không xảy ra vụ việc mâu thuẫn giữa các dân tộc hoặc giữa các dòng họ; cho đến nay đã xây dựng và ngày càng củng cố được lòng tin của đồng bào các dân tộc trong xã đối với cấp ủy Đảng, Chính quyền cũng như đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ, không còn tình trạng đơn thư tố cáo cán bộ, đảng viên; đồng bào yên tâm lao động sản xuất, 5 năm qua không có công dân di cư tự do, địa bàn luôn ổn định về chính trị.

Sin Suối Hồ là một xã có tiềm năng về đất đai và phát triển cây công nghiệp thảo quả xen kẽ với rừng, tranh thủ sự hỗ trợ của Nhà nước từ các Chương trình, dự án, bản thân đã cùng tập thể Đảng ủy bàn bạc, thống nhất cho chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo tập trung mũi nhọn vào chương trình khai hoang tăng diện tích canh tác gắn với đưa giống lúa, ngô năng suất cao vào gieo trồng, từng bước đưa cơ giới hóa vào nông nghiệp và đã được nhân dân đồng tình ủng hộ. Hiện nay diện tích lúa ruộng đạt 372 ha - Tăng 82 ha so với năm 2010, ngô 327 ha - tăng 37 ha so với năm 2010; năm 2013, 2014 đưa gần 100% giống lúa, ngô năng suất vào gieo trồng năng suất lúa tăng 7 tạ/ha, ngô tăng 5 tạ/ha so với năm 2010; toàn xã đã có 51 máy cày bừa loại nhỏ, gần 20 máy tuốt lúa để phục vụ thu hoạch (do người dân tự mua sắm). Diện tích thảo quả đạt 412 ha (tăng 57,2 ha so với năm 2010, tăng 80 ha diện tích cho thu hoạch); năm 2013, 2014 triển khai trồng 12 ha cây ăn quả gồm lê, đào, táo miền núi; năm 2013 nhiều hộ gia đình nuôi dưỡng, chăm sóc cây địa lan tại nhà có thu nhập cao, một số hộ thu nhập trên 30 triệu đồng từ loài cây này. Lương thực bình quân năm 2013 đạt 685 kg/người/năm(đạt 114% chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2010 -2015 đề ra; đời sống vất vật chất, tinh thần của nhân dân đã được cải thiện đáng kể.

Nhờ có sự đoàn kết thống nhất cao trong Đảng bộ, xây dựng được lòng tin trong nhân dân, do vậy không chỉ phát triển kinh tế, xã hội mà cả nhiệm vụ Quốc phòng, An ninh địa phương cũng được cán bộ, đảng viên và đồng bào các dân tộc hưởng ứng tích cực, phong trào tự quản về an ninh trật tự của hầu hết các bản trong xã đều phát huy tốt, mối quan hệ giữa cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương với Đồn Biên phòng, các cơ quan, lực lượng khác làm nhiệm vụ trên địa bàn ngày càng chặt chẽ, gắn bó mà bản thân luôn giữ vai trò trung tâm trong các mối quan hệ đó; các đợt tuần tra Biên giới đều có sự tham gia của cán bộ và dân quân địa phương, đa số các vụ hình sự do lực lượng Biên phòng hoặc Công an Tỉnh, Huyện chủ trì, phá án đều có sự đóng góp của cán bộ và nhân dân địa phương.

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa toàn thể hội nghị!

Đánh giá lại quá trình công tác của mình, tôi luôn nghĩ rằng - không một công việc gì của tập thể, cơ quan, tổ chức hay của địa phương nào mà chỉ cá nhân làm được, mà chỉ là những đóng góp ít hay nhiều của cá nhân đó mà thôi. Là một cán bộ Biên phòng tăng cường, người đứng đầu Đảng bộ xã, để biết, tham mưu và cùng tập thể cấp ủy Đảng, Chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ tại địa phương với những kết quả nêu trên, nếu chỉ có sự nỗ lực phấn đấu của bản thân là chưa đủ, mà trong suốt quá trình công tác tôi luôn nhận được sự quan tâm của các cơ quan từ Tỉnh đến Huyện, Đồn Biên phòng Sin Suối Hồ cũng như cán bộ và nhân dân địa phương. Cũng tại Hội nghị này cho phép tôi thay mặt các đ/c cán bộ Biên phòng tăng cường xã xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các đồng chí lãnh đạo trong Đảng ủy, BCH Biên phòng Tỉnh, Huyện ủy, HĐND, UBND các Huyện Biên giới, các phòng, ban, cơ quan chức năng của Bộ chỉ huy cũng như các Huyện, cấp ủy, BCH các Đồn BP có cán bộ tăng cường đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi nhất để chúng tôi thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ; về cá nhân - Tôi xin chân thành cám ơn bởi sự tin tưởng, thương yêu đùm bọc, đoàn kết, giúp đỡ của toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và đồng bào các dân tộc xã Sin Suối Hồ, đây là nguồn cổ vũ động viên lớn lao, là yếu tố vô cùng quan trọng khuyến khích tôi khắc phục mọi khó khăn, không ngừng phấn đấu vươn lên trong công tác và học tập cũng như thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình.

Từ thực tiễn quá trình công tác những năm qua, với chức trách, nhiệm vụ được giao, bản thân xin chia xẻ một số kinh nghiệm chủ yếu như sau:

Một là: Trước hết, mỗi cán bộ Biên phòng tăng cường giữ chức danh lãnh đạo xã  phải thực sự tâm huyết với nhiệm vụ được giao, nhận thức đầy đủ về chức trách nhiệm vụ, đặc biệt là phạm vi trách nhiệm của mình; phải có sự hiểu biết về mọi lĩnh vực ở địa phương thì trong mọi công việc mới tham mưu đúng, chỉ đạo đúng và bồi dưỡng hướng dẫn cán bộ công chức trong thực hiện nhiệm vụ, nếu không sẽ dễ dẫn đến né tránh các công việc khó khăn, dễ phức tạp, hoặc hướng dẫn, chỉ đạo sai; muốn vậy thì ngoài những kiến thức được đào tạo tại trường, vừa làm phải vừa tích cực nghiên cứu, tìm hiểu, học tập càng nhiều cành tốt từ văn bản, tài liệu; học tập trực tiếp từ cấp trên, từ đồng chí của mình và học tập chính những kinh nghiệm của nhân dân nơi mình công tác là chủ yếu.

Hai là: Cần khảo sát, đánh giá chính xác thực trạng tình hình địa phương ở từng thời điểm để tham mưu trong công tác lãnh đạo chỉ đạo, đảm bảo toàn diện nhưng có trọng điểm: những công việc cấp bách, quan trọng cần tham mưu tập trung giải quyết trước, do ở cấp xã cho nên cán bộ chủ chốt phải vừa chủ trì vừa trực tiếp tham gia thực hiện để tránh sai sót đồng thời cần phát huy được sự phối hợp tích cực của MTTQ, các đoàn thể nếu không làm được vệc đó sẽ dễ dẫn đến tình trạng việc ai nấy làm, thiếu ý thức tập thể hoặc tranh công đổ lỗi.

Ba là: Lấy công tác giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, quản lý cán bộ, đảng viên, công chức làm yếu tố cốt lõi trong xây dựng hệ thống chính trị xã, trước hết đội ngũ cán bộ chủ chốt nói chung, cán bộ Biên phòng tăng cường nói riêng phải thực sự tiêu biểu, đầu tầu gương mẫu về mọi mặt, không chỉ trong công tác mà kể cả trong sinh hoạt thường nhật, có như vậy mới tạo được sự lan tỏa tích cực.

Bốn là: Cán bộ tăng cường phải tự xây dựng cho mình phong cách, lề lối làm việc nghiêm túc, có tính kỷ luật, tự giác cao, dám nghĩ, dám làm vì sự phát triển của địa phương, dám chịu trách nhiệm về mình để làm gương cho cán bộ, đảng viên noi theo; cần linh hoạt trong công việc, không nên quá máy móc dẫn đến không phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh cụ thể. Phải nắm chắc tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân, đưa ra các giải pháp hiệu quả để tham mưu xây dựng, củng cố, giữ gìn cho được sự đoàn kết, thống nhất ngay từ mỗi tổ chức tới toàn Đảng bộ, trong đó cán bộ Biên phòng tăng cường phải phát huy tốt vị trí, vai trò trung tâm.

Năm là: Đặc biệt coi trọng công tác Dân vận, tham mưu duy trì tích cực việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường dân chủ trực tiếp để thường xuyên lắng nghe ý kiến của nhân dân. Thực tế ở các xã Biên giới hiện nay, nhận thức của đồng bào các dân tộc tuy đã có tiến bộ nhưng chưa đều, do vậy khi ý kiến nhân dân đưa ra có ý kiến đúng, có ý kiến chưa đúng, nếu ý kiến đúng thì kịp thời tham mưu xem xét giải quyết hoặc đề nghị giải quyết; nếu ý kiến chưa đúng thì cần bình tĩnh, kiên trì giáo dục, thuyết phục để bà con hiểu, tuyệt đối nặng lời dễ gây bức xúc trong nhân dân.

Sáu là: Trong lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội cần xác định tiềm năng, lợi thế của địa phương để tham mưu tập trung chỉ đạo phát huy, khai thác; xây dựng cho đồng bào ý thức tự lực cánh sinh là chínheerọng nhất là tuyên truyền, giáo dục đồng bàođầu là biện pháp chủ yếu để giáo dục cấp dưới gắn với việc Nhà nước và nhân dân cùng làm, từng bước loại bỏ hẳn tư tưởng chỉ trông chờ sự hỗ trợ của Nhà nước mà thiếu ý thức tự vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng.

Bảy là: Vận dụng các hình thức đa dạng để thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ công dân của cán bộ và nhân dân địa phương đối với lĩnh vực Quốc phòng - An ninh cũng như hiểu và chấp hành Pháp luật, tham gia tích cực vào sự nghiệp bảo vệ Chủ quyền An ninh Biên giới, An ninh trật tự, xã hội địa bàn; tuyệt đối tin tưởng Đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, Pháp luật của Nhà nước.

Kính thưa các đồng chí! Thưa toàn thể Hội nghị! Trong phạm vi thời gian cho phép, tôi xin được báo cáo tham luận một số vấn đề chủ yếu như đã vừa nêu, Kính mong thủ trưởng, lãnh đạo các cấp trong BĐBP, các Huyện Biên giới của Tỉnh tiếp tục thường xuyên quan tâm, hướng dẫn chỉ đạo để đội ngũ cán bộ tăng cường xã nói chung và bản thân nói riêng ngày càng hoàn thiện hơn, hoàn thành xuất  sắc mọi nhiệm vụ mà tổ chức giao phó. Cuối cùng xin kính chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe - Hạnh phúc! Chúc Hội nghị thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cám ơn!

Share on Google Plus

About AN NHIÊN CÀ PHÊ

This is a short description in the author block about the author. You edit it by entering text in the "Biographical Info" field in the user admin panel.